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足球黄油手: 2019年全省无线电管理工作会议发言材料

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发表于 2019-4-11 12:04:34 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

同志们:
这次全省无线电管理工作会议主要任务是,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实2019年全国无线电管理工作电视电话会议、全省经济和信息化工作会议部署,总结2018年工作,分析研判形势,研究部署2019年重点任务。刚才,绪翔同志代表厅无线电管理处,对2018年全省无线电管理工作进行了系统总结,对2019年重点任务作出了安排,我都同意。下面,我再强调三点意见。
一、充分肯定全省无线电管理工作取得的成绩
2018年,我厅大力推进制造强省建设,努力发展数字经济,聚力繁荣民营经济,全省工业经济呈现出“稳中有进、质效双升”的良好态势,主要指标增幅“好于预期、快于全国”,具体表现为“三个创新高”:全年全省规模以上工业增加值同比增长9.3%,居全国第4、中部第1位,创近四年新高;规模以上工业利润同比增长27.8%,创近七年新高;技术改造投资同比增长30.3%,创近六年新高。这些成绩的取得,是经济和信息化全系统共同努力的结果,也饱含着全省无线电管理干部职工做出的重要贡献。
2018年,全省无线电管理系统在厅党组的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照 “三管理,三服务,一突出”的总体要求,凝心聚力、砥砺前行,各项任务圆满完成,取得了显著成效。主要体现在四个方面:
一是在实施制造强国和网络强国战略中进一步扩大了影响力。全力支撑和保障我省5G建设,在加强5G系统频段使用监管、开展5G中频段卫星地球站核查、协调5G基站干扰等方面做了卓有成效的工作,得到工信部无线电管理局的充分肯定,在2019年全国无线电管理工作会议上作了典型发言。保障全省重点企业用频设台需求,推动工业互联网建设,马钢集团、华塑集团、安庆石化等一批重点企业分别建设了宽带、窄带无线专网,全椒海螺水泥将1.8GHz宽带无线专网作为骨干网络,建成我国首个智能水泥工厂。充分利用800、900、1800MHz等频段资源支撑物联网建设,我省三家电信运营企业开通物联网基站近2万个,物联网在全省智慧城市、智能工厂、共享经济等多个场景得到广泛应用。根据工信部车联网频率使用规划,积极做好车联网用频设台前期准备,简化行政审批手续,支持我省先行先试工作。
二是在促进经济社会发展和国防建设中进一步增强了支撑力。推进频谱资源供给侧改革,切实提高频率使用效率和效益,在保障我省电力、气象、民航、港口、铁路、城市轨道交通等重要行业部门用频需求同时,及时回收了一些单位使用率不高的频率??沟?00MHz频段使用率评价工作,促进了我省数字集群、铁路专用移动通信、航空无线电导航等系统频谱使用效率的提升。探索建立广电、气象、人防等重点行业无线电分类管理长效机制,得到工信部无线电管理局的充分肯定。服务地方经济社会发展,为我省民航、气象、水利等部门开展了电磁环境测试,开展的贫困县区广播电视信号覆盖测试工作,为脱贫攻坚考核提供了科学依据。促进军民融合发展,进一步完善了军地无线电管理协调机制,加强地方预备役频谱分队能力建设,为?;ぶ匾律枋┑绱呕肪?、排查涉军无线电干扰提供了强有力的支撑。
三是在维护国家安全和人民群众利益中进一步提升了保障力。联合相关部门开展“净空行动”,圆满完成国家重点区域卫星干扰查处紧急任务,维护了国家安全。及时排查民航、铁路、广电、公众移动通信等重要行业无线电干扰,保障了人民群众生命财产安全??怪捶芰μ嵘ㄏ钚卸?,查处了一批涉嫌电信网络新型违法犯罪的“黑广播”、“伪基站”案件,对违法犯罪形成有效震慑,维护了社会稳定和人民群众切身利益。保障了2018年世界制造业大会等一系列重大活动无线电安全,快速搭建专用频率监测?;ね?,圆满完成了安徽省第十四届运动会无线电安全保障任务?;煊ψ橹?、人社、教育、财政、司法、卫生等部门工作请求,防范和打击利用无线电进行考试作弊,净化了考场电磁环境,维护了社会公平正义。
四是在推行依法行政和“放管服”改革中进一步体现了执行力。组织对2018年省、市两级无线电管理机构权责清单进行了动态调整,对无线电行政许可、行政处罚等权力的实施依据、办事流程进行了修订。无线电行政审批事项纳入安徽政务服务网平台统一管理,对外公布了受理条件、申请材料、办理流程、收费规定等信息。落实“放管服”改革要求,在我省涉企收费清单中,取消了“无线电频率使用技术方案编制”收费项目,切实减轻了企业负担。在无线电行政许可事项中,取消由申请人提交身份证、组织机构代码证、无线电频率使用许可证、无线电台执照等证明材料,改由无线电管理机构通过信息共享或内部查询方式获取,简化了审批手续,大大方便了群众办事。
同志们,回首过去一年,全省无线电管理工作取得了可喜成绩,这是厅党组正确领导的结果,是我省无线电管理系统全体同志勤勉尽责、团结奋进的结果,是军地各相关部门、广大用频设台单位大力支持、密切配合的结果。在此,我代表省经信厅党组向大家表示由衷的感谢和崇高的敬意!
二、准确把握新时代无线电管理面临的新形势
当前,全球经济正处于前所未有的大变革时期,我国经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段,无线电管理工作面临新的形势和任务,这对管好用好频谱资源、维护好无线电波秩序,提出了更新更高的要求。
从国际看,全球新一轮科技革命和产业革命正加速演进,以云计算、大数据、移动互联网、物联网、人工智能为代表的新一代信息技术与人类生产生活深度融合,数字经济方兴未艾,5G全球竞争加剧,主要发达国家纷纷进行再工业化,希望通过转型升级占领新一轮科技革命和产业革命的制高点。频谱资源作为构建全球信息技术、科技创新和经济发展竞争新优势的关键资源,以其重要性、稀缺性、不可替代性日益成为新形势下国际博弈和竞争的战略热点。
从国内看,我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构的关键时期,频谱资源作为新旧动能转换和发展数字经济的重要生产要素,在确保制造业高质量发展和各行业信息化进程中发挥着不可替代的重要作用,各行业、各领域对频谱资源需求海量增长,频谱资源供需矛盾突出。与此同时,频谱资源在开发利用方面还存在不平衡、不充分等问题。无线电台站小型化、移动化、泛在化、低功率化趋势越发明显,在数量上呈现快速增长态势,造成电磁环境日益复杂,无线电干扰风险明显加大。无线电技术被用于“黑广播”、“伪基站”等违法犯罪活动时有发生,给人民的生命财产安全,甚至国家安全造成了不容忽视的风险和隐患。
从我省看,无线电技术和业务应用广泛,全省各部门、各行业使用了超过100个频段的频谱资源,无线电台站在册数量超过25万个,无线电应用产生的经济效益和社会效益显著。但同时我们也要看到,违法占用、擅自更改无线电频率,多建少报、不报瞒报无线电台站等违法违规现象在我省不同程度存在;广电、民航、铁路、公众移动通信等重要部门行业无线电干扰时有发生;打击“黑广播”等违法设台的长效工作机制尚不完善,源头治理、违法惩戒存在诸多困难。我们更要看到,我省无线电管理系统自身还存在一些问题与不足:机构队伍建设有待加强,监测能力建设有待加强,高层次专业人才缺乏;无线电管理基础相对薄弱,距离规范化、精细化要求仍有差距;无线电管理在制造强省建设中的地位和作用还不够突出,自身优势没有得到完全发挥。
新形势带来的新变化,需要我们要认真思考和应对。但是,无线电管理内容、服务对象、基本手段、意义作用和无线电频谱的资源属性没有变。因此,我们要准确把握变与不变,立足我省经济社会发展和国防建设全局,顺势而为、精准发力,统筹谋划推进全省无线电管理工作,力争在建设制造强省、繁荣民营经济、发展数字经济三大主体工作中发挥越来越重要的作用。
三、奋力推进全省无线电管理事业高质量发展
2019年是新中国成立70周年,是全面建设小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全省无线电管理系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照2019年全国无线电管理工作会议、全省经济和信息化工作会议部署,坚持以频谱资源管理为中心,以提高频谱资源管理精细化水平、维护良好电波秩序为主攻方向,不断提升服务全省经济社会发展和国防建设的能力水平。具体要做到“五个强化”:
一要强化政治建设,拧紧理想信念总开关。没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。各单位一把手要严格履行“一岗双责”,既要抓好本单位的业务工作,也要落实所承担的党建责任,坚持“两手抓、两手硬”。派出机构组织关系在地方的,在接受地方党组织领导的同时,也要主动接受厅机关党委的工作指导,认真落实党建工作任务。全省无线电管理系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领无线电管理各项工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。深化对党的政治建设认识,准确把握自身政治定位和无线电管理工作的政治属性,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人、老实人,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,坚持守土有责、守土尽责,把党的各项方针政策贯彻落实到无线电管理实际工作中,更好地担负起党和人民赋予我们的光荣使命。
二要强化队伍建设,把好事业发展动力阀。全省无线电管理系统是一支人数不小的队伍,队伍建设好坏直接关系到无线电管理事业的兴衰成败。加强队伍建设,在思想上要补“钙”,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢党性压舱石,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。在能力上要补“短”,促进队伍专业化,老同志传帮带,新同志主动学,形成“比学赶帮超”的良好氛围,有针对性地开展无线电业务技术培训,着力培养一批具有专业知识、专业能力、专业精神的高素质人才。在力量上要补“源”,注入事业发展新动能,优化人力资源配置,努力做到人岗相适、人尽其才,注重队伍梯次配备,有计划有步骤的招录新进人员。在管理上要补“漏”,架起严管高压线,用制度规范人的行为,用文化塑造人的心灵,通过自律和他律相结合,铸就全系统干部职工的钢筋铁骨。
三要强化规矩意识,细耕内部管理责任田。全系统干部职工要严格遵守党的六大纪律、中央八项规定和省委三十条规定,坚持把纪律挺在前面,守住底线、不越红线、不碰高压线,明大德、守公德、严私德,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。各单位要深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动,坚决破除“多、推、虚、浮”的问题,切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。要对标厅机关工作规范要求,建立完善本单位的财务、公车、考勤、请销假管理等各项规章制度,进一步规范财务报销、车辆使用、上下班、外出报备等工作行为。派出机构常年工作在基层,远离厅机关大本营,一把手要管好、带好队伍,干部职工一定要自省、自警、自律,一定要慎独、慎微、慎行,务必保持清醒头脑,务必遵规守纪,树牢规矩意识、纪律意识,加强作风建设和效能建设。要深刻反思近期全省经信系统、无线电系统发生的相关违纪问题,充分吸取教训,切实引以为戒,坚决防止此类问题再次发生。
四要强化工作落实,打赢重点任务攻坚战。各单位要按照厅机关的工作部署,按时保质保量完成所承办的工作任务,确保政令畅通、令行禁止。遇到重大事项、敏感问题时要做到事前请示,事中事后报告。要认真对照全省无线电管理年度工作计划,健全落实机制,细化任务措施,责任到人,跟踪问效,确保全年目标任务顺利完成。重点推动5G系统建设,加强5G基站与卫星地球站的干扰协调,优化5G基站设置审批程序,推动基站数据电子交互系统建设。重点开展监测能力提升专项行动,建立相应组织机构,逐一落实专项行动工作任务,认真练兵备战,力争在全国监测技术演练中取得好成绩。认真做好《安徽省无线电管理条例(修订)》立法调研、草案修改工作,争取条例早日发布实施。继续保持对“黑广播”、“伪基站”等违法设台的高压打击态势,加大违法惩戒力度。希望在接下来的座谈交流中,省直相关部门和用频设台单位给我们多提宝贵意见,共同做好打“黑”除“伪”、干扰查处等无线电管理方面的各项工作。
五要强化统筹协调,奏出聚力攻坚交响曲。履行好无线电管理职责是一项系统工程,需要全厅上下、系统内外密切协作配合,厅无线电管理处要发挥好牵头抓总作用,落实谢远生局长在全国无线电管理工作会议上提出的要求,协调推动各项工作。系统内部要加强全省无线电管理工作统一领导和整体协调,建立起和谐顺畅的工作机制,具体工作要做到分工不分家,补位不缺位,补台不拆台,心往一处想、劲往一处使,形成促进无线电管理工作的合力。请省直各相关部门给予我们工作上更大的支持,健全完善联合工作长效机制,确保在违法设台打击治理、发射设备监督检查等工作中的职责落实到位。各用频设台单位要自觉遵守《中华人民共和国无线电管理条例》等法律法规,争做依法用频设台的典范,注重提高频率使用效率和效益,促进我省无线电应用水平的整体提升。
同志们,2019年全省无线电管理工作任务十分繁重,我们一定要不忘初心、牢记使命,以更加振奋的精神、更加扎实的措施、更加过硬的作风,齐心协力、真抓实干,奋力推进全省无线电管理事业高质量发展,为加快制造强省、建设五大发展美好安徽做出新的更大贡献,以优异成绩喜迎新中国成立70周年!

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